Belangrijkste wijzigingen:
Taakafbakening van woningcorporaties
Het taakvelden werkterrein van de TI worden ingeperkt tot de zogenaamde daeb-activiteiten. De focus komt te liggen op “het bouwen, verhuren, beheren sociale huurwoningen en het daaraan ondergeschikte direct verbonden maatschappelijk vastgoed”. Onderdeel van het verhuren en beheren van huurwoningen is het uitvoeren van beperkte leefbaarheidstaken.
Niet-daeb-activiteiten zijn onder strenge voorwaarden toegestaan. Zie hiervoor Organisatie, administratie, verslaglegging en financiële inrichting.
Deze inperking heeft gevolgen voor veel TI’s en de rolopvatting van de TI. Indien zij bijvoorbeeld een brede maatschappelijke rolopvatting heeft kan dit zelfs een aanpassing van de missie en visie van de TI vergen. In veel gevallen is dan aanscherping van belangrijke strategische documenten nodig, zoals het huurbeleid en strategisch voorraadbeleid. Dit heeft direct gevolg voor de inhoud van het toetsingskader van de RvC, zoals het reglement financieel beheer, het investeringsstatuut, het toetsingskader voor nieuwe initiatieven en prestatieafspraken / -overeenkomsten. In contacten met belanghebbenden, met name de gemeente, zullen de verwachtingen over de TI duidelijk moeten worden gemaakt. De RvC zal toe moeten zien dat gewerkt wordt binnen de ruimte die de wet biedt.
Belangrijkste aandachtspunten
- De TI dient zich te beperken tot haar kerntaak: het passend huisvesten van de doelgroep, het bouwen en verhuren van specifiek omschreven vormen van maatschappelijk vastgoed en uitvoeren van bepaalde diensten voor leefbaarheid.
- Commerciële activiteiten (niet-daeb) mogen onder een aantal condities uitgevoerd worden vanuit een administratief gescheiden onderdeel of dochteronderneming.
- Verhuren van huurwoningen in de vrije sector en bouwen van nieuwbouwwoningen behoort niet tot de kerntaak
- De TI mag alleen nieuwe investeringen doen in het nader te bepalen regionale werkgebied.
- De passendheidstoets vereist dat ten minste 95% van het aantal woningen dat wordt toegewezen aan huishoudens met recht op huurtoeslag, een huurprijs heeft tot de aftoppingsgrens.
- Zijn de consequenties van de passendheidstoets onderzocht en hebben ze een plek gekregen in het strategisch voorraadbeleid, huurbeleid, meerjarenbegroting, enzovoorts. Sluiten doelstellingen uit de woonvisie en prestatieafspraken nog aan op de beperkingen die uit de passendheidstoets volgen?
- Sluiten visie en strategie van de TI nog aan de taakafbakening?
Hulpvragen, deadlines & aandachtspunten
Hulpvragen verankering Woningwet
- Hoe zorgen we dat gewenste activiteiten passen binnen de Woningwet?
- Welke afwegingen maakt de TI bij de taakafbakening? Is de uitvoering van niet-daeb-activiteiten noodzakelijk?
- Sluiten visie en strategie van de TI nog aan de taakafbakening. En hoe bespreekt u dit met uw bestuurder?
- Leidt dit tot heroverweging van de strategie?
- En sluit ook ander beleid nog aan op de taakafbakening? Zo niet, wordt gezorgd voor adequate herijking?
- Hoe worden belanghebbenden betrokken bij de taakafbakening en strategiewijziging?
- Bezit de TI maatschappelijk vastgoed en zijn de activiteiten aldaar toegestaan? Zo niet, zijn de gevolgen in kaart gebracht en strategieën uitgevoerd?
- Is in beeld gebracht welke woningbouwplannen onder daeb en niet-daeb vallen? En zijn de risico’s in beeld gebracht: vallen ze onder de markttoets en is in beeld gebracht wat de financiële consequenties zijn als deze niet door de TI of vanuit de woningvennootschap uitgevoerd worden?
- Zijn de consequenties van de passendheidstoets onderzocht en hebben ze een plek gekregen in het strategisch voorraadbeleid, huurbeleid, meerjarenbegroting, enzovoorts. Sluiten doelstellingen uit de woonvisie en prestatieafspraken nog aan op de beperkingen die uit de passendheidstoets volgen?
- Welke afwegingen worden gemaakt bij de keuze voor het werkgebied en is duidelijk welke invloed de TI hierop heeft?
Deadlines
- 1 juli 2016 — voorstel gemeente over regionale werkgebied bij Autoriteit woningcorporaties, zienswijze meesturen. Van belang is dat tijdig een strategische afweging wordt gemaakt en met de gemeenten wordt afgestemd. Voorzie het voorstel van een zienswijze van de TI.
Aandachtspunten voor toezichtsagenda
- Passen nieuwe activiteiten van de TI binnen de Woningwet?
- Wordt het toezichts- en toetsingskaders aangesloten op eventuele beleidswijzigingen van de TI?